مجله علمی

مجله علمی " آمایش سرزمین "

زبان مشترک شهرها: بازطراحی سیاست‌های خواهرخواندگی کلان‌شهر تهران بر اساس تحلیل تجارب موفق جهانی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 گروه شهرسازی، دانشکدة شهرسازی، دانشکدگان هنرهای زیبا، دانشگاه تهران، تهران، ایران
2 گروه شهرسازی، دانشکدة هنر و معماری، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران
3 گروه معماری، دانشکدة شهرسازی، دانشکدگان هنرهای زیبا، دانشگاه تهران، تهران، ایران
چکیده
در دهه‌های اخیر، شهرها نقش تازه‌ای در نظام روابط بین‌الملل یافته‌اند و از بازیگران صرفاً محلی به کنشگرانی فعال در تعاملات فراملی تبدیل شده‌اند. یکی از مهم‌ترین ابزارهایی که شهرها برای گسترش نفوذ و همکاری‌های خود به کار می‌گیرند روابط خواهرخواندگی است؛ روابطی که از طریق آن امکان توسعة همکاری‌های فرهنگی، اقتصادی، علمی، گردشگری، و حتی فناورانه فراهم می‌شود. شهر تهران نیز در سال‌های گذشته مجموعه‌ای از توافق‌ها و تفاهم‌نامه‌های خواهرخواندگی با شهرهای مختلف جهان منعقد کرده است. با وجود این، بررسی‌ها نشان می‌دهد که بسیاری از این روابط به دلیل نبود چارچوب راهبردی مشخص، فقدان برنامه‌های عملیاتی، ناپیوستگی مدیریتی، و تمرکز بر تعاملات تشریفاتی نتوانسته‌اند نقش مؤثری در توسعة شهری ایفا کنند و اغلب محدود به اقداماتی نمادین و کوتاه‌مدت باقی مانده‌اند. ازاین‌رو، بازنگری و بازطراحی سیاست‌های خواهرخواندگی کلان‌شهر تهران بر اساس تجربیات موفق جهانی امری ضروری و اجتناب‌ناپذیر است. هدف اصلی این پژوهش شناسایی الگوهای موفق روابط خواهرخواندگی در سطح بین‌المللی و ارائة چارچوبی برای بازطراحی سیاست‌های همکاری بین‌شهری تهران است. برای دستیابی به این هدف، پژوهش از یک رویکرد چندروشی بهره گرفته که شامل مرور نظام‌مند منابع، تحلیل مضمون، و ارزیابی خبرگان می‌شود. در مرحلة نخست، ۳۱۸ سند مرتبط با همکاری‌های بین‌شهری شناسایی شد. پس از غربالگری مبتنی بر معیارهای اعتبار، ارتباط، و قابلیت اجرا ۴۰ تجربة موفق جهانی برای تحلیل دقیق‌تر انتخاب شد. در گام بعد، با استفاده از روش تحلیل مضمون ۲۱۲ مضمون پایه از داده‌ها استخراج شد و این مضامین در قالب ۹ مضمون سازمان‌دهنده و فراگیر دسته‌بندی شدند که هر یک نمایانگر ابعاد کلیدی روابط بین‌شهری کارآمد هستند. برای اعتبارسنجی و تعیین اولویت‌های این مضامین در زمینة کلان‌شهر تهران دیدگاه‌های 12 متخصص و صاحب‌نظر حوزة مدیریت شهری و دیپلماسی شهری گردآوری و تحلیل شد. سپس برای رتبه‌بندی اهمیت هر محور همکاری از آزمون فریدمن بهره گرفته شد. یافته‌ها نشان می‌دهد که موفقیت روابط خواهرخواندگی بیش از هر چیز وابسته به توسعة همکاری‌های فرهنگی، علمی، و اقتصادی و همچنین نهادینه‌سازی سازکارهای اجرایی پایدار در ساختار مدیریت شهری است. بر اساس ارزیابی خبرگان، «دیپلماسی فرهنگی و هویتی»، «تبادلات علمی و آموزشی»، و «همکاری‌های اقتصادی» سه محور کلیدی و دارای بیشترین ظرفیت توسعه برای تهران هستند و توجه به آن‌ها می‌تواند کارآمدی روابط خواهرخواندگی این کلان‌شهر را به طور چشمگیری افزایش دهد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

داداش پور, هاشم , وحیدبافنده, مانا , پناهی, محمدمهدی و داداش پور, مائده . (1405). شهرها به‌مثابه بازیگران دیپلماتیک: مرور نظام‌مند سازوکار خواهرخواندگی شهری. فصلنامه مطالعات شهری, 15(59), 55-75. doi: 10.22034/urbs.2026.145423.5254
Acuto, M. (2013). Global cities, governance and diplomacy: The urban link. Routledge. DOI: 10.4324/9780203073810.
Acuto, M. (2016). Give cities a seat at the top table. Nature, 537(7622), 611–613. DOI: 10.1038/537611a.
Acuto, M., & Leffel, B. (2021). Understanding the global ecosystem of city networks. Urban Studies, 58(9), 1758–1774. DOI: 10.1177/0042098020929261.
Acuto, M., & Rayner, S. (2016). City networks: Breaking gridlocks or forging (new) lock-ins? International Affairs, 92(5), 1147–1166. DOI: 10.1111/1468-2346.12700.
Bache, I., & Flinders, M. (Eds.). (2004). Multi-level governance. Oxford University Press. DOI: 10.1093/0199259259.001.0001.
Barber, B. R. (2013). If mayors ruled the world: Dysfunctional nations, rising cities. Yale University Press.
Börzel, T. A. (1998). Organizing Babylon: On the different conceptions of policy networks. Public Administration, 76(2), 253–273. DOI: 10.1111/1467-9299.00100.
Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77–101. DOI: 10.1191/1478088706qp063oa.
Clarke, N. (2011). Globalising care? Town twinning in Britain since 1945. Geoforum, 42(1), 115–125. DOI: 10.1016/j.geoforum.2010.10.006.
Cremer, R. D., De Bruin, A., & Dupuis, A. (2001). International sister-cities: Bridging the global-local divide. The American Journal of Economics and Sociology, 60(1), 377–401. DOI: 10.1111/1536-7150.00066.
Curtis, S. (2016). Cities and global governance: State failure or a new global order? Millennium: Journal of International Studies, 44(3), 455–477. DOI: 10.1177/0305829816637233.
Dadashpoor, H. , Vahidbafandeh, M. , Panahi, M. M. and Dadashpour, M. (2026). Cities as Diplomatic Actors: A Systematic Review of Urban Sister City Mechanisms. Motaleate Shahri, 15(59), 55-75. doi: 10.22034/urbs.2026.145423.5254. (in Persian).
Hocking, B., Melissen, J., Riordan, S., & Sharp, P. (2012). Futures for diplomacy: Integrative diplomacy in the 21st century. The Hague: Netherlands Institute of International Relations “Clingendael”.
Hooghe, L., & Marks, G. (2001). Multi-level governance and European integration. Rowman & Littlefield.
Hooghe, L., & Marks, G. (2003). Unraveling the central state, but how? Types of multi-level governance. American Political Science Review, 97(2), 233–243. DOI: 10.1017/S0003055403000649.
Jayne, M., Hubbard, P., & Bell, D. (2011). Worlding a city: Twinning and urban theory. City, 15(1), 25–41. DOI: 10.1080/13604813.2010.511859.
Jayne, M., Hubbard, P., & Bell, D. (2013). Twin cities: Territorial and relational geographies of “worldly” Manchester. Urban Studies, 50(2), 239–254. DOI: 10.1177/0042098012450480.
Klijn, E.-H. (1996). Analyzing and managing policy processes in complex networks: A theoretical examination of the concept policy network and its problems. Administration & Society, 28(1), 90–119. DOI: 10.1177/009539979602800104.
Kuznetsov, A. S. (2015). Theory and practice of paradiplomacy: Subnational governments in international affairs. Routledge. DOI: 10.4324/9781315817088.
Marsh, D., & Rhodes, R. A. W. (Eds.). (1992). Policy networks in British government. Oxford University Press. DOI: 10.1093/acprof:oso/9780198278528.001.0001.
McCann, E. (2011). Urban policy mobilities and global circuits of knowledge: Toward a research agenda. Annals of the Association of American Geographers, 101(1), 107–130. DOI: 10.1080/00045608.2010.520219.
Nijman, J. E. (2016). Renaissance of the city as global actor: The role of foreign policy and international law practices in the construction of cities as global actors. In G. Hellmann, A. Fahrmeir, & M. Vec (Eds.), The transformation of foreign policy: Drawing and managing boundaries from antiquity to the present (pp. 209–241). Oxford University Press. DOI: 10.1093/acprof:oso/9780198783862.003.0010.
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2015). Governing the city. Paris: OECD Publishing. 196 pp. DOI: 10.1787/9789264226500-en.
Piattoni, S. (2010). The theory of multi-level governance: Conceptual, empirical, and normative challenges. Oxford University Press. DOI: 10.1093/acprof:oso/9780199562923.001.0001.
Rhodes, R. A. W. (2007). Understanding governance: Ten years on. Organization Studies, 28(8), 1243–1264. DOI: 10.1177/0170840607076586.
Robinson, J. (2011). Cities in a world of cities: The comparative gesture. International Journal of Urban and Regional Research, 35(1), 1–23. DOI: 10.1111/j.1468-2427.2010.00982.x.
Stone, D. (2004). Transfer agents and global networks in the “transnationalization” of policy. Journal of European Public Policy, 11(3), 545–566. DOI: 10.1080/13501760410001694291.
Tavares, R. (2016). Paradiplomacy: Cities and states as global players. Oxford University Press.
United Cities and Local Governments (UCLG). (2016). Co-creating the urban future: The agenda of metropolises, cities and territories. GOLD IV: Fourth Global Report on Local Democracy and Decentralization. Barcelona: United Cities and Local Governments.
van der Pluijm, R., & Melissen, J. (2007). City diplomacy: The expanding role of cities in international politics. Clingendael Diplomacy Papers No. 10. The Hague: Netherlands Institute of International Relations “Clingendael”.
Zelinsky, W. (1991). The twinning of the world: Sister cities in geographic and historical perspective. Annals of the Association of American Geographers, 81(1), 1–31. DOI: 10.1111/j.1467-8306.1991.tb01676.x.
دوره 18، شماره 1
بهار و تابستان 1405
فروردین 1405
صفحه 1-24

  • تاریخ دریافت 20 اردیبهشت 1405
  • تاریخ بازنگری 28 خرداد 1405
  • تاریخ پذیرش 09 تیر 1405